Представляет ли контроль над табаком угрозу табачным фермерам

Суть проблемы состоит в том, что существуют фермеры, которые могут пострадать, если глобальный и/или национальный спрос на табак снизится. Однако имеется множество других предметов потребления, цены на которые испытывают потрясения под влиянием глобальных тенденций спроса и предложения, и нет никаких причин рассматривать табак как особый случай. И имеются факторы, помимо контроля над табаком, которые затрагивают цены на табак и доходность его производства. Некоторые страны могут принять решение, что они будут обеспечивать специальную поддержку и помощь табачным фермерам, если рыночные условия станут неблагоприятными. Как это ни парадоксально, контроль над табаком может помочь в реализации этой идеи: исследование, проведенное в Китае, пришло к выводам, что если спрос на табак в Китае упадет в результате гипотетического увеличения налога на табак на 25%, предполагаемые потери дохода табачных фермеров и снижение доходов местных властей будут значительно меньше, чем увеличение доходов от налогов на табак, и это позволит правительству при желании компенсировать потери фермерам.

Однако, средства к существованию табачных фермеров обоснованно кажутся вне опасности на много лет вперед, несмотря на усилия по снижению уровней потребления табака: недавний глобальные прогноз рынка табака, проведенный Сельскохозяйственным агентством ООН ФАО, предполагает, что глобальный спрос на табачный лист, вероятно, будет увеличиваться примерно на 2% в год в течение предстоящего десятилетия в связи с ростом населения и его доходов, что, вероятно, будет поддерживать или даже расширит глобальный спрос на сигареты. И хотя спрос (и производство табачного листа) снижаются в странах с высокими доходами, в странах с низкими и средними доходами наблюдаются обратные тенденции увеличения спроса и предложения, что и приводит к общемировому росту производства табачного листа.

Татьяна Андреева и Константин Красовский

Смотреть оглавление